中澳环境发展项目信息网

项目活动 - 核心项目 - P0016 流域生态补偿（为环境服务付费）政策和机制

In-Australia Case Study - Delegates Group Photo Mar 10

Dongjiang Pilot Study - Xinfengjiang Reservoir Mar 10

Yanqing Co. Team at Baihebao Reservoir

P0016 流域生态补偿（为环境补偿付费）政策和机制

2011年12月

*活动名称*	P0016 流域生态补偿(为环境服务付费)政策与机制项目
澳方投入 $	1,647,392澳元
中方投入 $	非现金投入
活动周期	28个月
中方主要实施机构名称	水利部、环保部与环境规划院
澳方实施机构名称	澳大利亚国立大学
现状描述	执行中

活动目标

活动旨在向水利部和环保部提出适用于中国的 “生态补偿机制”的政策建议，同时提出后续可能开展的旨在制订适用于国家政策层面的生态补偿框架的活动建议。

主要活动 / 组成部分

活动包括两个子项目，分别应对环保部和水利部的不同需求。两个子项目的活动相对独立但将同时开展以确保活动内容相互协调。同时在项目的第二和第三阶段，两个子项目的内容将有一定的交叉以确保成果共享和最终提出统一的政策建议。活动整体分为三个主要阶段：

· 设计启动阶段 (第1-2月)：建立包含所有相关数据、报告等的数据库，项目启动，设计第二阶段包括澳洲培训需求的能力建设计划；

· 能力建设阶段 (第3-5月)：包括澳洲培训和后续的国内研讨会，整合澳大利亚和中国在生态补偿领域经验的信息，准备生态补偿准则和方法的讨论文件并在可行性分析阶段进行讨论验证；

· 在中国实施生态补偿机制的可行性分析 (第6-9月)：对生态补偿的理论、原则、标准等的可行性分析将在选定的试点流域开展，随后可行性分析报告将提交中方两个单位考虑在更广范围内应用。活动最后将召开两个子项目的综合研讨会，并将决定中方是否有意愿进一步开展后续的制订生态补偿机制在国家层面的指导框架的活动，条件之一是另有资金支持。

与两部委合作的延期项目命名为“中国为环境服务付费指南”包括下列活动：

· 澳洲系列研讨会：针对中国和澳大利亚在水领域关于生态补偿和为环境付费的经验和教训进行文献回顾，成果将作为研讨会讨论内容之一。系列研讨会上的联合工作报告将为评估框架，决策支持模型和所涉及的政策、法规、制度和行政问题提供分析。

· 改进评估和规章框架：根据前期项目的成果修改框架，并就决策支持模型向两部委提供培训。

· 总结研讨会：传播整个项目成果。

对ACEDP项目成果的贡献

活动预期通过开展个人和机构的能力建设影响中国生态补偿政策的制订进程。

活动亮点

项目办于9月份批准了项目延期启动会报告。由环保部、水利部和发改委组成的10人代表团于9月12至23日参加了在澳大利亚举办的系列研讨会。针对“评估框架”的培训研讨会于11月29日在京举行。延期项目的结项研讨会于12月1日在京召开。最终的政策建议报告预计于2012年1月完成。ANUE将与中方合作伙伴继续就使用项目剩余资金为“评估框架”提供更多的培训和加强机构内部合作以促成政策建议的形成等活动的优先选择进行磋商。